1月22日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴有关情况。农业农村部发展规划司司长陈邦勋在回答记者提问时表示，2025年，农业农村部系统谋划部署肉牛奶牛纾困，指导各地加快落实稳产能、降成本、强金融、促消费等一系列举措，推动肉牛养殖扭亏为盈，奶业生产筑底企稳。

陈邦勋介绍，农业农村部重点采取了三个方面措施：

一是加强政策支持，出台加快奶业纾困文件，实施优质基础母牛扩群提质、粮改饲等项目。集成推广一批肉牛奶牛养殖实用技术，促进节本提质增效。

二是强化金融服务，建立奶牛养殖企业“白名单”制度，联合有关银行和保险机构举办对接活动，指导各地落实好贷款贴息、保险等政策。

三是引导促进消费，推动灭菌乳国家标准发布与实施，加大学生饮用奶推广力度，推动乳制品深加工，引导扩大奶类消费。

在各方面共同努力下，去年4月起，肉牛养殖已连续9个月保持盈利，奶牛养殖亏损面已经连续9个月收窄了，生鲜乳价格止跌企稳，纾困效果明显。

陈邦勋说，2026年，农业农村部将会同有关部门，持续落实肉牛奶牛产业各项纾困政策，着力稳定基础产能，强化金融政策支持，促进全链条节本提质增效，加力推动养加一体化发展，引导扩大牛肉和乳制品消费，巩固拓展肉牛纾困成效，推动奶业生产尽快走出困境。

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