为引导扩大乳品消费，纾解奶业困境，山东省畜牧兽医局、山东省教育厅、山东省市场监管管理局近日联合下发通知，对进一步做好“学生饮用奶计划”推广工作做出部署。通知全文如下。

关于进一步做好“学生饮用奶计划”推广工作的通知

各市农业农村局（畜牧兽医局）、教育（教体）局、市场监管局，有关市畜牧兽医中心：

为深入贯彻《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》(中发〔2025〕1号)、《山东省加快推进奶业振兴实施方案》（鲁政办发〔2019〕20号）和山东省《推进奶业高质量发展十条措施》（鲁牧畜发〔2024〕3号）等文件要求，落实省政府领导批示和奶业专题会议精神，加力促进奶类消费、保障学生饮奶安全，现就进一步做好我省“学生饮用奶计划”推广工作通知如下。

一、高度重视，深刻理解学生饮用奶推广意义

“学生饮用奶计划”是国家组织实施的全国性中小学生营养干预计划，是落实“健康中国”战略和国民营养计划的重要举措和具体行动，对于促进青少年健康发育、提高国民身体素质具有重要意义。各相关部门和学校要切实提高政治站位，增强推进学生营养健康工作的责任感、使命感，全面加强健康教育，进一步提高广大家长和学生对营养健康的认知水平，促进青少年儿童全面成长。

二、加强宣传，扩大学生饮用奶推广范围

各相关部门和学校要进一步加大学生饮用奶宣传推广力度，将科学饮奶纳入健康教育内容，通过主题班会、家长开放日、专家讲座等形式，普及牛奶的营养价值及科学饮用方法。重点宣传牛奶对青少年骨骼发育、免疫力提升的作用，增强“减油、增豆、加奶”健康理念，培养学生养成科学的饮奶习惯。省级奶业协会和市县奶业行业组织要指导乳制品生产企业充分利用媒体平台、社区活动、社交群组等渠道，通过研学实践、工厂参观等方式，全方位宣传学生饮用奶安全、营养、质优、价廉的产品特性，展示奶业行业和企业良好形象，增进学生及家长对产品生产流程、安全品质和营养价值的了解，提升认知度与认同感，逐步扩大“学生饮用奶计划”覆盖范围。有条件的地区可探索建立财政补助或社会资助机制，做好家庭经济困难学生饮奶保障工作。鼓励相关平台企业创新学生饮用奶推广模式，注重运用数智化技术，构建安全性好、追溯性强、专业运营、规范有序、多元共赢的智慧平台推广模式，扩大学生饮用奶推广范围。

三、严格管理，确保学生饮用奶质量安全

要坚持学生饮用奶“安全第一、质量至上、严格准入、规范管理”的原则，强化全链条管理，切实保障学生饮奶安全。严格生产源头管理，加强学生饮用奶奶源基地建设，严格奶牛养殖和生鲜乳生产、运输、收购环节监管，确保生鲜乳质量安全。严格乳制品生产监管，督促乳制品生产企业落实食品安全主体责任，确保乳制品质量安全。严格准入追溯管理，严格准入机制，防止不合格乳制品进入学校；建立健全学生饮用奶追溯制度和安全防范、事故处理机制。严格配送环节管理，规范做好学生饮用奶运输、接收、储存、保管、发放等环节管理，确保学生饮奶安全。在学校储藏、保管及分发所产生的费用应由供奶企业承担。

四、明确责任，凝聚学生饮用奶推广合力

农业农村（畜牧兽医）部门要积极推进优质奶源基地建设，压实奶牛养殖场、生鲜乳收购站、运输车经营者质量安全主体责任，强化生鲜乳生产、运输、收购等环节监督管理，开展生鲜乳质量安全监测，确保生鲜乳稳定供给和质量安全。教育部门要加强科学饮奶宣传教育，引导学生及家长树立科学的饮奶观念；校内学生饮奶要遵循学生和家长自愿原则，不得以“学生奶”为名，强制和变相强制征订牛奶。市场监管部门要按照法律法规规定，切实做好学生饮用奶生产企业监管工作。省级奶业协会要严格做好学生饮用奶奶源基地和定点生产企业认定推荐，督促企业遵守食品安全法律法规和行业规范，确保学生饮用奶品质稳定、安全可靠。各学生饮用奶生产供应企业和相关部门要主动接受社会监督，对家长和学生反映的学生饮用奶相关问题要及时调查处理，积极回应社会关切。

各地在推广“学生饮用奶计划”过程中的典型经验做法和重大情况，要及时向省级对口部门单位报告。

山东省畜牧兽医局

山东省教育厅

山东省市场监督管理局

2025年7月3日

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