摘要: (2010-2018年成都市生猪数据。图片来源：成都市统计年鉴)大邑县、简阳市、崇州市因推进生猪补栏复产工作进度滞后，在7月8日被成都市集中约谈。上述三县市为成都市辖区内重要的生猪产地，2019年生猪出栏量同比2018年 ...

(2010-2018年成都市生猪数据。图片来源：成都市统计年鉴)

大邑县、简阳市、崇州市因推进生猪补栏复产工作进度滞后，在7月8日被成都市集中约谈。

上述三县市为成都市辖区内重要的生猪产地，2019年生猪出栏量同比2018年均出现较大幅度下滑，截至目前，其2020年的生猪补栏复产进度亦未达标。

根据2020年成都市方案，今年的目标是确保地产生猪年出栏稳定达到400万头，并通过生态补偿在市外建设200万头生猪生产基地。

畜牧养殖行业资深分析师孟奇对21世纪经济报道记者称，目前生猪受仔猪价格高、母猪存栏量少，以及猪瘟影响，包括成都在内的全国多地生猪养殖量仍处于回升过程中，预计在下半年会进一步好转。

成都将强化生猪产量目标考核

四川省是全国的生猪养殖大省，受疫情影响，2019年四川省生猪出栏4852.6万头，同比下降26.9%。

就成都市而言，随着城市化的发展，以及近年来受猪瘟疫情、环保等因素影响，成都市生猪养殖规模在持续缩小。

21世纪经济报道记者通过查询成都市统计年鉴获悉，近年来当地的生猪出栏量已从2010年的731.28万头，下降至2018年的585.87万头，下降19.92%。

而在2019年，作为成都市主要生猪养殖地区的大邑、简阳和崇州市产量亦出现较大下滑。

根据地方国民经济和社会发展统计公报，大邑县2019年出栏肉猪34.7万头，同比2018年下降43.8%;简阳市2019年生猪出栏52.5万头，比2018年年下降38.9%;崇州市2019年出栏36.61万头，同比2018年下降37.37%。

但进入2020年，四川省对生猪养殖提出新的要求。根据2020年2月四川省农业农村厅印发的《农业农村厅2020年工作要点》，提出2020年生猪出栏到达6000万头，并将出栏任务分解至市州、县(市、区)。

成都市在5月26日公布的《成都市“米袋子”“菜篮子”强基行动方案》中也要求，今年的地产生猪年出栏稳定达到400万头，通过生态补偿在市外建设200万头生猪生产基地，总量达到600万头，占全省养殖规模的十分之一。

具体到成都市的相关区(市)县中，简阳市承担了85万头的任务量，占比21.25%。大邑县的生猪出栏目标则为45万头。

在7月8日的集中约谈会上，成都市市长罗强指出，生猪稳产和粮食安全直接影响饭碗问题，历来关系经济发展和社会稳定全局。目前，全市生猪生产形势总体向好，但要完成全年目标生产任务，难度仍然较大。

罗强表示，未来将进一步强化目标考核督查，对工作不力、措施不到位的开展通报约谈，对造成严重后果的，坚决严肃问责。

在集体约谈中，简阳市、崇州市、大邑县先后就地产生猪生产有关工作进行了汇报，对工作中存在的问题开展自我剖析，并提出整改措施。

四川多地探索不同生猪养殖模式

2020年是四川省首次将全年生猪产量分配到各个县市，并要求实行一把手负责制。但四川省农业厅称，由于四川省不同地区受非洲猪瘟影响程度不同、环保要求和用地指标限制不一，对于如何达成分配目标，各地的探索方式不一。

以成都为例，成都在保证地产猪400万头外，还与四川省内的宜宾、眉山、资阳、遂宁的城市签订协议，以生态补偿方式在上述地区认养200万头生猪。

成都表示，对承接成都生猪生产目标任务的地区，将连续3年按每年每头10元的标准给予一次性生态补偿。

但21世纪经济报道记者从四川省农业厅获悉，目前四川省在扩大生猪生产方面仍存在三方面问题，第一是仔猪价格过高，使得中小养殖户的成本压力较大;第二是可用于繁殖的母猪数量不足，仍需要一定时间逐渐恢复;第三是猪瘟疫情作为潜在风险，亦对养殖户的积极性造成影响。

孟奇则认为，对于中小型养殖户来说，四川省在生猪方面的检疫要求严格，且受猪瘟影响，检疫的成本水涨船高。此外，为了防患猪瘟，养殖场日均消毒在两次以上，综合养殖成本的上升压缩的获利空间，且根据规定，一旦有一头猪染上猪瘟，那么厂区内所有生猪都会被销毁。“因此很多中小型养殖户减少或放弃生猪养殖。导致上半年的仔猪价格上涨等情况”。

在中小养殖户的养殖意愿降低之时，孟奇认为需要依靠生猪行业的头部企业发力，如四川本地公司新希望2020年的目标是800万头生猪销售计划。

而此次被约谈的简阳市，亦在重点发展规模养殖场，目前已经在全市范围内梳理出900多亩土地，引进多家大企业建设大型养殖场，同时通过整合项目资金来恢复发展生猪产业，制定奖补政策鼓励社会资本投入到生猪养殖业。

“如果把握好下半年的生猪出栏节奏，在7月份生猪出栏量有稳步抬升的情况下，四川省有望完成全年6000万头的生猪出栏目标。”孟奇称。(21财经作者 李果)

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