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只说政策:小麦真不怕断崖式下跌
发布时间:2017-06-26   摘自:中华粮网  

  今天谈小麦价格,不说市场,只说政策。

  关于对小麦未来价格的担忧,并不是平白出现的。小麦价格对政策的依赖性很强,一旦失去政策指引,小麦价格的决定权将重回市场收购主体,下跌可能性很大。如果这样,将会挫伤一部分农民的种植积极性,由于农民的基数很大,这一部分的数量也是很惊人的。所以2015年10月小麦价格虽然出现了断崖式下跌,但那就是趁政策的真空期玩的策略,调完之后价格马上就涨回来了。

  国内粮食安全的问题一直是比较重要的,关注度也较高。业余媒体宣称的粮食进口量多只是多在大豆身上,口粮的自给自足目前还是有保证的,而且未来肯定也是需要继续保证下去的。当前保证种植面积的手段更多的还要依靠对于种植收益的调整,而对种植收益的调整手段,一方面是最低收购价,一方面是目标价格补贴。最低收购价这里就不说了。说说补贴,而目标价格补贴这种方式有时并不能很有效的提高农民的种植积极性,当然有一定原因是补贴力度不够,而补贴程度太高的话又将给财政支出带来很大的压力,所以在正常情况下,补贴的价格水平基本是和最低收购价水平持平的。从大豆、玉米的收储制度改革中的面积变化情况可以看见,大豆目标价格补贴的时候,大豆的种植面积并没有见到大幅的增加,当然这和大豆的目标价格标准还有我国大豆亩产较低有关系,种植收益达不到,农民是不会费力不讨好的种大豆的。而玉米的补贴是在调减玉米种植面积的大环境下进行的,对玉米的种植面积自然也不能有过多的刺激。

  但是黄淮地区的小麦又有其特殊的地方,小农经济占主导地位,种植收益因为在总收益中占比较低,农户无心种粮,农户对主粮种植投入成本较低,收益期望较低,种植收益的改变很难去改变农户的种植意向。通过改变种植收益去调整农民的种植结构多少有点泥牛入海的感觉。玉米价格下跌也有两年了,今年夏播并未听说有多少农民准备改变种植结构。他们的理由是:不种这个种啥呢?

  但是近两年土地流转速度加快,我们看个数字。

  

年份

土地流转规模(亿亩)

2007

0.64

2008

1.09

2009

1.5

2010

1.87

2011

2.28

2012

2.78

2013

3.41

2014

4.03

2015

4.47


 

  到2016年底,农村流转土地面积已超过35%,流转出土地的农户已占30.8%,随着土地流转面积的逐渐增加,种植收益将会被越来越多的专业种植户所看重,改变种植品种增加收益将会成为一个普通的经营策略,最低收购价的调整将会触动这些家庭经营农场的种植意向。

  还有就是,不止农户要赚钱,国家财政也是要赚钱的。个人认为玉米收储政策调整和玉米临储亏损太多有很大的关系,各方不堪重负,都需要积极的找个解决的方案,于是收储政策改革会很快的推行。虽然稻谷带给国家的压力也很大,但是最低收购价政策依然没有调整,只是适度下调收购价格。这也说明了国家对于口粮的重视程度。目前小麦价格相对比较稳定,国家高抛低吸的收储政策也带来一定的经济利益,可以去弥补存储、收购带来的一系列费用。能赚钱的生意,总是能有很多理由维持下去。所以个人感觉2018年的托市政策将会持续下去,不仅是政策,还有价格。

  

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