初级产业部部长达米恩·奥康纳证实，在经过两年的过渡期后，这项禁令将于2023年开始实施。据荷斯坦了解，过渡期内新西兰政府对出口牛的月龄、船只安全水平进行严格监控。

奥康纳表示此项决定的核心是维护新西兰在动物福利方面高标准的声誉，在一个动物福利日益受到关注的世界里，我们必须保持领先地位。

2020年9月3日“海湾牲畜1号”在日本海域沉没，仅有一名船员获救，随后新西兰初级产业部宣布暂停出口，等待事件进一步调查结果。新西兰对沉船事件展开全面调查，发现部分奶牛的月龄低于法定规定，并且轮船存在严重影响航行安全的故障没有处理，奶牛福利没有得到很好的对待，此次禁令与沉船事件有一定关系。

新西兰统计局(Stats NZ)的数据显示，去年有超过10万头种牛运往中国，价值2.589亿美元。新西兰禁止活畜海运后，仍然可以通过空运运输活牛活羊——但空运的成本和运力，只有新西兰的纯种马才配得上那样的运输成本。该项禁令实施后，对我国奶牛产业尤其是近两年新建扩建牧场有很大影响。

中国种牛进口来源国

                                                              单位：头

数据来源：中国海关

数据来源：中国海关

自2015年以来，活畜出口约占新西兰农业收入的0.2%。新西兰肉牛存栏约400万头，奶牛存栏500万头（成母牛），种牛出口量占新西兰总存栏仅1%左右，对新西兰奶业和肉牛产业影响不大。

新西兰种牛出口2011-2020

                                                              单位：头

来源：新西兰统计局