第一，脱贫攻坚。很多县是用肉牛母牛来扶贫，全国共有831个贫困县，其中537个是肉牛扶贫。无疑表明肉牛产业有可为，会得到继续的支持和发展，并且具有持续性。因为乡村振兴（本次没提出来，但比起脱贫攻坚的急迫性，乡村振兴更具有长期战略目标性）必须有乡村产业振兴来实现，而肉牛在乡村有空间和条件来发展，在市场有更长线的需求。

第二，2020年中央一号文件中提到“引导优化肉类消费结构”。引导消费牛羊肉，可以逐渐减少生猪生产压力。这句话放在“支持奶业、禽类、牛羊等生产”后面，用意也比较明显。而2020年中央一号文件中大篇幅、大段强调要“加快恢复生猪生产”，无疑说明生猪生产恢复的压力大。或者可以理解为，中央知道了现在消费的趋势是牛羊肉和鸡肉。

在第二届南方牛羊产业发展高峰论坛上，曹兵海教授曾分析到，南方地区的生产总值占全国61%，人口数量占全国的58%。南方地区牛存栏量占全国42%，牛肉量占全国27%，牛肉消费量却占了57%。其中，据中国统计年鉴2018的数据显示，南方地区的城镇居民牛肉消费量属广东最高。可见，牛羊肉成为消费“新宠”俨然是一大市场趋势。

第三，支持家庭农场、合作社。这个更有利于家庭种养结合模式，其中，牛是消耗种植的副产物、提高附加值的最有利工具。

曹兵海教授曾在接受记者专访时表示，南方草地单位面积生产力高，“南方肉牛草场”资源利用率却低。南方草地区约占全国草地面积的20%，可利用草地面积0.66亿公顷（10亿亩）。而目前我国“南方肉牛草场”资源的利用率还不到30%，以肉牛业为主的草场畜牧业尚未始动。

曹兵海教授指出，很多南方养牛户从吉林、黑龙江采购运输草料。南方的养牛户普遍误以为“牛必须吃这类草才行”、“只能到北方去买草”等，而身边的草却荒废了，进而导致运输成本居高，运到当地甚至比玉米还贵。对此，曹兵海教授建议，要创建技术支撑南方肉牛产业的科技研发体系，展开“南方肉牛草场”技术研发与示范，与各个体系联合共同研发提高“南方肉牛草场”附加值的产业技术，培育拉动南方肉牛产业发展的龙头企业。

曹兵海教授提醒，像稻草、玉米秸秆、小麦秸秆、甘蔗副产品、香蕉茎叶、麻类茎叶、薯类副产品、油菜秸秆、柑橘皮渣、桑叶都可以成为饲料。其实，曹兵海教授的团队已经将甘蔗、香蕉、木薯树叶等开发成饲料了。可见，采用家庭种养结合的模式，既可以低成本养好牛，又可以顺手处理种植的副产物等，真可谓一举两得，甚至一举多得。

另外，2020年中央一号文件中提到“以北方农牧交错带为重点扩大粮改饲规模，推广种养结合模式。”曹兵海教授解释到，这里提到的“北方”，指的是大北方，泛指农牧交错带。他分析，粮改饲是在全国铺开的，而农牧交错带目前的问题是粮食生产能力超强，同时秸秆却还没有充分利用，除了满足规定的粮食产量，大部分都用在饲料上了。与其让粮、草（含秸秆）二元分离结构，不如通过粮改饲，直接用来养殖牛羊。同时，还能消化距离最近的草原放牧带的资源，而养殖牛羊的废弃物也可以直接育肥。

曹兵海教授分析，这句表述表明了两个内容：第一，这个农牧交错带的生产力还没有充分发挥出来，既是补短板也是今后发展的方向；第二，从产业结构上 这是十分合理的、低成本的方式。（注明：放牧带、农牧交错带、农区是根据距离、资源、产业形式的划分）

最后，曹兵海教授总结道，2020年中央一号文件是收官为主体，但里面暗含了很多2020后如何发展的铺垫，同时也暗含了养殖业今后发展的大方向。