当前位置: 首页养殖草食资讯> 正文
邓兴照:如何构建和谐的奶业养加关系
发布时间:2019-12-18 09:48来源:奶牛微刊


12月17日,由中国乳制品工业协会奶源基地专业委员会、国际乳品联合会中国国家委员会(CNCIDF)牧场管理专业委员会主办,河北省奶业协会协办、石家庄君乐宝乳业有限公司承办的中国优质奶源与牧场管理新模式国际论坛在河北石家庄召开。


农业农村部畜牧兽医局奶业处邓兴照处长:

河北是全面奶业振兴的一面旗帜,优秀奶源建设有很多的经验,都值得我们借鉴,聚焦奶源基地建设,对于落实国办奶业振兴意见,建立和谐的养殖加工关系,很有必要。

一、今年奶源基地建设势头很好

主要表现在三个方面:一是国家重视,农业农村部建设100万亩优质苜蓿基地,支持1500个中小牧场改造升级,培训5000多名奶农和牧场技术骨干。各省均出台了贯彻国办奶业振兴意见的文件或举措,投入真金白银支持奶业发展。2016年,中央和地方总支持资金达到60多亿元。二是产销两旺。据奶站统计数据,1-11月份全国生鲜乳产量同比增加5.7%。国家统计局数据,同期乳制品产量增长8.3%。奶牛单产达到7.8吨,比去年增加400公斤。三是养殖效益增加。全国奶价在3.8-4.0元/公斤,同比增长了8%。大多数奶牛养殖效益达到3000元/头。

预计生鲜乳供给短期内仍将整体趋于偏紧,从全球看,根据有关数据,2018年全球奶产量增幅1.6%,2019年1.3%,2020年为1.3%。从国内看,尽管总产量增加,但奶站监测的奶牛存栏,10月份同比减少2.3%(上年同期为4.1%)。因此,我们要高度重视奶源基地建设。

二、乳品企业加大了奶源建设的力度

主要表现在:一是做加法,加大对奶农的支持。我们了解到,像伊利、蒙牛、君乐宝等企业,通过与金融机构合作,为奶农提供现金补贴、免息或低息贷款,调动了奶农增养扩群积极性。二是做减法,降低牧场生产资料投入,像蒙牛等企业,建立统一的生产资料采购平台,利用集中采购数量优势,有效降低了投入品成本,三是做乘法,综合提升牧场的生产经营水平。乳品企业的奶源部门通过采取开展技术指导培训、质量安全监管、签订并履行规范的购销合同等多种形式,让牧场产好奶、卖好奶,提质增效,有一个比较好的收益。

三、为构建和谐的养殖加工关系作出更大的努力

我们把今后一个时期的奶业工作,总结为三大行动,即提质增效行动、宣传引导行动、构建和谐的养殖加工关系行动。这里面涉及生产力的提高,也涉及生产关系的改善调整。

重点谈一谈构建和谐的养殖加工关系行动。大家很清楚,牛不可一天不喂,奶不可一天不挤;牛奶生鲜易腐,必须加工才能上市,加工企业等米下锅(用大包粉的除外),购销渠道比较单一,挤奶到加工需要及时密切衔接。这也是养猪养鸡所不同的。

必须全面客观地看到,这些年奶牛养殖和乳品加工的关系是在提高完善向好的,但密切利益联结仍然任重道远。中国市场经济的列车总体不断驶入法治化、规范化、科学化的轨道,新时代在向着提倡诚信、加强法治的目标迈进,政府讲公平、讲秩序,企业讲效益,奶农想奶价高一点,乳企想加个低一点,但目标都是奶源别出问题,在此,提五条构建和谐乳业的意见和建议,供大家参考。

一是增加理解信任,牢固树立命运共同体的意识。奶农、乳企一条产业链,一损俱损、一荣俱荣,多支持理解,少相互算计,讲合同、规则,也得讲策略。一些地方奶农反映奶源部门的权利比较大,但要慎用权利,别费力不讨好,不认可乳企做的工作,奶农也要充分考虑乳企的难处,在奶源充足的时候,在奶源不够的时候,特别是在质量安全管控方面,给与充分的配合,要换位思考,生活才能无线美好。如果可能的话,乳企奶源部的同志去养几天牛试一试,奶农到奶源部到加工厂、市场多走走看看,了解彼此关切,增加信任包容。

二是清理合同问题。市场经济是信用经济、合同经济,合同是基本的准则,履行合同是基本的诚信,要重合同守信用,奶源过剩的时候,奶农卖不出去奶的时候,我们畜牧部门在协调;奶源不够的时候,乳企收不到奶的时候,我们畜牧部门也在协调。2016年,我部与工信和工商修订了合同文本,有的地方执行得好,有的地方执行得差一些,监督签订和履行规范的生鲜乳收购合同,要明确价格和收购数量,增加第三方见证。我们最近在推行合同备案,看看哪些合同有问题,要清理问题,梳理通报,对不履行合同的,奶农可能卖不出去奶,乳企可能也要收不到奶,受到行业的惩戒。

三是理顺价格机制。价格是基础,全国2000多万吨奶,少0.1元就是少20亿,多0.1元就是多20亿。目前的状况,0.1元就有10%的奶农由盈利变为亏损。我们河北、黑龙江、山东已经建立起来了。要推动各省特别是主产省建立生鲜乳价格协商一致,能否设立最低价和最高价,保障养殖、加工环节的合理收益,质量是价格的基石,质量检测要公平,奶好奶坏,养牛的说了不算,加工的也要避嫌,像国外一样,找第三方来判定,我们,我们探索在河南、河北等主产省建立地市级的生鲜乳收购第三方质量检测中心,减少生鲜乳购销质量争议。

四是划定管理边界。乳企重视质量安全,加强牧场的管理和指导,这些年对质量提升帮助很大,但建议得有个度,过犹不及,矫枉不能过正。有的反映,一些乳企地方奶源部门以质量安全为借口,高价搭售兽药、饲料和养殖设备,有的还高价不优质,国办奶业振兴意见和9部委都强调要解决这个问题。希望放开奶农生产资料的采购选择权,真正做到优质优价,你不让奶农买,他们都要主动要求买。

五是维护正常购销秩序。在近期奶价较高、奶源紧张的时候,无证流动收奶现象开始抬头,奶量不大,但影响不小,隐患严重,冲击损毁正常购销秩序。畜牧部门要加大打击力度,乳企也要拒收流动奶贩的奶,让他们无处可卖,我们定期已经将全国正常经营发证的生鲜乳收购站名单通报给D20企业了,希望乳品加工企业进行核对,没有在许可范围内的就不是合法的奶站。乳企收奶的时候多查一查三联单,注明奶站、运输车的名称,发证的有效期,把有问题的奶站、运输车通报给我们各级相关的畜牧部门。针对不履行合同,抢奶转奶,扰乱市场,危害乳品质量的我们将采取约谈、通报等形式,在一些范围内公布。近期,我们也在调研乳品条例法规修改的问题,请大家看在实际执行时,存在哪些问题,出主意,提建议。


*本文转载自网络,如有侵权,请联系删除,电话:0371-60999137*

0
本网所载文章、数据仅供参考,使用前请核实,风险自负
Copyright © 2011 www.boyar.cn 博亚和讯
京ICP备13008321号-1
公安部备案 11010802029875