新京报讯（记者 姜慧梓）12月10日，国家统计局公布11月CPI数据。11月，全国居民消费价格同比上涨4.5%，这是自2012年2月以来首次“破4”。
食品价格环比出现回落，同比大幅增长19.1%，影响CPI上涨约3.72个百分点，仍然是拉动CPI上涨的主要因素。其中，猪肉价格同比上涨110.2%，但环比涨幅已明显回落。
中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云认为，今年以来的CPI涨幅并不奇怪，与整体经济形势有关，可以判断明年物价还会继续上涨。
供应紧张缓解 猪肉价格环比涨幅回落
记者注意到，上一次物价高点在2012年1月，为4.5%。当月食品类价格同比增长10.5%，其中猪肉增速最大，同比增长25%。随着猪肉同比增速转负，CPI同比增速也在2012年5月回落至3%以内。
11月CPI同比上涨4.5%，是近8年以来首次“破4”。食品价格中，猪肉价格环比上涨3.8%，涨幅明显回落16.3个百分点。虽然仍然小幅增长，但“猪肉降价”感受明显，根据商务部和农业农村部数据显示，全国猪肉价格已经连续4周回落。
此前，商务部发布数据，11月25日至12月1日当周，猪肉批发价格为每公斤42.35元，环比下降3%，连续4周下降。农业农村部数据显示，12月1日猪肉价格为每公斤41.48元，比11月1日价格高峰下降10.92元，降幅达20.84%。
国家统计局城市司高级统计师沈赟表示，猪肉价格环比涨幅回落主要由于猪肉供应紧张状况有所缓解。
畜肉类价格影响CPI上涨3.27个百分点
供给短期内难有根本性变化。虽然11月猪肉价格环比涨幅回落，但同比增速继续扩大，11月，猪肉价格同比上涨110.2%，涨幅较上月扩大8.9个百分点，影响CPI上涨约2.64个百分点。
猪肉的相关替代品价格也在继续上涨。11月，牛肉、羊肉、鸡肉和鸭肉价格环比涨幅在1.3%—4.3%之间。畜肉类价格整体同比上涨74.5%，影响CPI上涨约3.27个百分点。
考虑到生猪生产周期性等因素，农业农村部近日印发的《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》为根本性恢复供应留出了时间，提出确保到2020年底前产能基本恢复到接近常年的水平，2021年恢复正常。
同时，由于“双节”将至，《方案》还明确了近期目标：今年要尽快遏制生猪存栏下滑势头，确保年底前止跌回升；确保明年元旦春节和全国两会期间猪肉市场供应基本稳定。
鲜菜生产及储运成本增加 价格由降转升
除猪肉价格和牛肉、羊肉等消费替代品价格上涨外，进入冬季，鲜菜生产及储运成本增加，导致其价格由降转升，环比上涨1.4%。此外，蛋类价格上涨10.1%，水产品价格上涨2.4%，粮食价格上涨0.7%，仅水果价格下降了6.8%。
非食品中，受换季影响，服装价格略涨0.5%；医疗保健、教育文化和娱乐价格分别上涨。与此同时，旅游淡季出行减少，飞机票、旅行社收费和宾馆住宿价格分别下降11.0%、4.4%和3.8%；汽油和柴油价格分别下降10.8%和11.3%。
多种因素共同作用，推高11月CPI指数，自2012年2月以来首次“破4”。沈赟表示，11月份4.5%的同比涨幅中，去年价格变动的翘尾影响约为0，4.5个百分点全部为新涨价影响。
【解读】
今年CPI涨幅持续扩大，明年物价还会上涨吗？
物价持续高位，明年走势将如何？
中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云认为，今年以来CPI涨幅持续扩大并不奇怪，与整体的宏观经济形势有关。“一般经济收缩以后，由于前期高增长导致货币较多，会引发物价上涨。”
他表示，今年的猪肉涨价是一个偶然因素，但结合整体经济形势，也存在一定必然性。过去，我们的货币都在“房子”里，但随着“只住不炒”以后，房价逐步稳定，货币便会流向其他领域。
“特别是随着我们提倡高质量发展，不会再像过去一样大水漫灌地开发房地产，把资金向里面引，那么前期高增长积累的货币还是会流向其他领域，”乔宝云判断，明年物价还会继续上涨。
【背景】
多部门出台措施保猪肉供应
近几个月，农业农村部等多个部门已相续出台文件和措施，稳定生猪生产、保障市场供应。
近日，农业农村部印发《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》。《方案》提出，像抓粮食生产一样抓生猪生产，千方百计加快恢复生猪生产。今日（12月10日），农业农村部再发通知，将在全国开展“大场带小场、防控促生产”专项行动，加快恢复中小养殖场生猪生产。
国务院办公厅于7月3日印发了《关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》，明确提出稳定生猪生产发展。最近几次国务院常务会议也多次将稳定猪肉价格、恢复生猪生产等作为重要议题。
此外，国家发改委、商务部、交通运输部、农业农村部、财政部、生态环境部、自然资源部、银保监会、市场监管总局等多部门也都相继出台了稳定生猪生产和市场的相应措施。
业内人士指出，稳住猪肉价格关键是要稳住预期，受生猪生产的周期性因素等影响，供给产生根本性变化需要时间，但是市场预期却可以快速产生反应，影响猪肉的市场价格。
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